Read as PDF A common vision EN عربي رؤية مشتركة

هنا شمال شرق سوريا: من أجل السلام ووحدة المصير السوري

رؤية مشتركة لمنظمات المجتمع المدني في شمال شرق سوريا حول مسار ومآل اللجنة الدستورية السورية
لم يحظى المسار الدستوري بعملية استقرار وانهاء الأعمال القتالية في سوريا والتي أشار إليها القرار 2254 الخاص بالحل السياسي السوري من جهة ومن جهة أخرى استمرار أطراف النزاع السوري وبشكل أساسي الحكومة السورية التي ورغم قبولها المضي في هذا العملية لكنها عرقلت دوماً أية نتائج من الممكن تحقيقها أملاً منها وكذلك من جميع الأطراف توسيع مناطق سيطرتها وزيادة نفوذها عبر الاستفادة من خرق البنود 5,6,7,8 من قرار مجلس الأمن رقم 2254، المتخذ بالإجماع في 18 ديسمبر 2015، والمتعلق بوقف إطلاق النار والتوصل إلى تسوية سياسية للوضع في سوريا.

إن المنظمات الموقعة على هذا البيان إذ تشدد على أهمية تنفيذ بنود القرار 2254 عبر وقف شامل لكل الأعمال القتالية في سوريا ووقف كل انتهاكات حقوق الإنسان المرتكبة من قبل أطراف النزاع السوري وداعميها ترى أن:

1- طريقة تشكيل اللجنة الدستورية وعملية اختيار الأعضاء وعددهم لم تكن مناسبة انطلاقا من قناعتنا بأن الدساتير لا تكتب عنوة من فريق دون الآخر ولا في الظلام خدمة لمصلحة مؤسسة دون أخرى فغياب القوى الرئيسية لشمال شرق سوريا سواء مجلس سوريا الديمقراطية والأحزاب السياسية والشخصيات المجتمعية المشاركة في الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا أو منظمات المجتمع المدني في المنطقة عن المشاركة في الحل السياسي والمسار الدستوري يفقدها شرعيتها بالاستناد إلى القرار 2254 الذي نص على ضرورة إنجاح المفاوضات بين السوريين: تحت الإشراف الأممي، وأن تنتج هيئة حكم ذات مصداقية، تشمل الجميع وتكون غير طائفية، وبالاستناد كذلك إلى رسالة رسالة مؤرخة بـ26 أيلول/سبتمبر موجهة من الأمين العام للأمم المتحدة إلى رئيس مجلس الأمن حيث ورد الآتي "الاختصاصات والعناصر الأساسية للائحة الداخلية للجنة دستورية ذات مصداقية، متوازنة وشاملة للجميع، بقيادة وملكية سورية وبتيسر من الأمم المتحدة في جنيف"،
2- إن توقيت إعلان اللجنة الدستورية السورية في ظل استمرار الأعمال العدائية وعدم الالتزام بتنفيذ البنود 5،6،7،8 من القرار 2254 يفرغ الحل السياسي من مضمونه ويخرج المسار الدستوري من اتجاهه الصحيح فلا يمكن أن يكون الدستور نتيجة لتنازع السيطرة بقدر ما هو وثيقة
3- مصادر عمل اللجنة كانت محصورة ومفروضة على اللجنة الدستورية في ظل غياب الاتفاق بين السوريين على مبادئ أساسية تمثل كل السوريين وتطلعاتهم فعلى الرغم من طرح عدة وثائق كالسلال الأربعة والمبادئ الاثني عشر الحية السورية التي تستند إليها الأمم المتحدة في العملية السياسية السورية بقيت نقاط الخلاف واضحة وغير حاسمة فقد ورد وتكرر في المبادئ الاثني عشر الحية السورية تسمية سوريا بمصطلحين متلازمين في الذكر (سوريا/الجمهورية العربية السورية) وهذا من الأمثلة البسيطة على استمرار الانقسام وغابت عن المصادر أبرز ما نعتقده أن يكون مصدراً للتشريع السوري وهو التأكيد الواضح والصريح على أن تكون اتفاقيات حقوق الإنسان هي أحد تلك المصادر
4- غياب الشفافية وعدم وجود احاطات إعلامية دستورية للجماهير السورية طيلة الجولات الخمس الأولى فلم تقدم اللجنة الدستورية احاطاتها العامة وانحصرت فقط بالاستقالات من اللجنة وإصدار مواقف فردية من عدة ممثلين وهذا يعود بطبيعة الحال لغياب وجود اللجان التخصصية في اللجنة التي باشرت عملها دون وجود تلك اللجان ولم يتم توزيع الأعضاء بحسب المواضيع النوعية في العملية الدستورية. فلو وجدت تلك اللجان لكان هناك لجنة إعلامية تمثل اللجنة وتقدم الاحاطات المشتركة بالتوافق بين الأعضاء لا أن يقوم كل طرف سياسي بتقديم احاطاته إلى جمهوره المحدد وتأزيم الوضع المؤزم أصلاً وزيادة الانقسامات السورية وإخراج اللجنة من مسارها كلجنة دستورية سورية لكل السوريين وليس فئوية تمثل وجهات نظر كل طرف نزاع على حدى.

ولأجل الدخول الجدي في عملية سلام سوري -سوري وانطلاقاً من الايمان بوحدة المصير السوري كمبدأ أساسي لتحقيق السلام في سوريا فإنها ولأجل انقاذ المسار الدستوري السوري من اخفاقه ونفقه المظلم فأن المنظمات الموقعة على هذا البيان تدعو إلى:

1- مشاركة شمال شرق سوريا مشاركة كاملة غير منقوصة عبر مشاركة مجلس سوريا الديمقراطية وممثلين عن الإدارة الذاتية للمنطقة لما لهذه المشاركة من تأثير على تعزيز السلام السوري ووحدة المصير لكل السوريين على اعتبار أن هذه المنطقة هي جزء لا يتجزأ من سوريا الموحدة.
2- مشاركة المرأة السورية في اللجنة الدستورية ولجانها ومكوناتها يجب ألا يقل عن 30 % بما فيها رئاسات اللجان وإن كانت هناك رئاسة مشتركة ندعو أن تكون مناصفة بين المرأة والرجل السوري 50% لكل منهما.
3- إن منظمات المجتمع المدني في شمال شرق سوريا ستقوم بانتخاب ممثليها في اللجنة الدستورية وبمراقبة من الأمم المتحدة باختيار حر ووفق معايير تتنفق عليها منظماتنا لاختيار ممثليهم في اللجنة ككيانات قانونية وتتمتع بشخصيتها الاعتبارية لا كأفراد.
4- ندعو الأمم المتحدة ممثلة بمكتب المبعوث الأممي إلى سوريا السيد غيربيترسون إلى الأخذ بعين الاعتبار:
• معالجة غياب قائمة احتياطية للجنة الدستورية عبر وضع قائمة احتياط لاعضاءها
• الاعتبارات الديمقراطية والعملية في عملية صياغة الدستور، ان تعطي لمكونات المجتمع المختلفة الحق في تحديد النطاق الذي سيختار منه أعضاء اللجنة الدستورية، من قبل هيئات تعبر عن تلك المكونات وهذا يؤكد البندين (1و2)
• ضرورة تشكيل اللجان النوعية للجنة الدستورية والتي نرى أن تكون وفق المواضيع النوعية كالتالي:

أولاً اللجان حسب المعايير الدستورية العالمية: الديباجة- المواطنة وإعلان الحقوق- أسس وتوجهات النظام السياسي والاقتصادي، والاجتماعي، والثقافي- -توزيع الثروات والموارد الطبيعية للدولة-الحقوق والحريات العامة- لجنة المرأة-لجنة الطفل والأشخاص ذوي الإعاقة-المواطنين في الخارج- النظام الانتخابي-السلطات الثلاث-سيادة القانون واستقلال السلطة القضائية-الدفاع والأمن الوطني-الموارد العامة توزيعها-المؤسسات الوطنية-المحكمة الدستورية العليا-مساءلة الوزراء ورئيس الحكومة ورئيس الدولة-تعديل الدستور-الاحكام الانتقالية-لجنة حقوق الأقليات

ثانياً اللجان حسب الحالة السورية يتم إضافة اللجنتين التاليتين إلى اللجان حسب المعايير الدستورية العالمية:
1- اللجنة الكردية التخصصية
2- لجنة حقوق الأقليات تختارها المكونات السورية ( الايزدية والسريانية والأرمنية والدرزية والتركمانية والشركسية وغيرها)

5- على اللجنة الدستورية السورية ان تحدد المبادئ العامة التي ستتناولها الوثيقة الدستورية، التي ينبغي ان تشمل المبادئ الاتية:

a. Principle of the independence and sovereignty of State.
b. Principles of popular sovereignty and democracy
c. Principle of self-determination of peoples
d. Principle of the devolution of power and the right to political participation
e. Principle of the rule of law and citizenship
f. Principle of equality and non-discrimination
g. Principle of freedom and human dignity
h. Principle of the independence of the judiciary
i. Principle of separation of powers.
j. Principle of respect for human rights in accordance with international conventions on human rights
k. Principle of compensation for damage and reparations for victims
l. Principle of the primacy of international conventions over the constitution
m. Rules of constitutional monitoring over laws and the function of public authorities
n. Accountability rules over ministers, prime minister, and the president and the term limit for the president of the republic
o. Principle of protection of the rights of minorities and ethnic minorities and all components of Syrian society.
p. Criminalization of genocide, crime against humanity, war crimes, torture, enforce disappearance, extra-judicial killings. Moreover, these crimes should never be subject to a statue of limitations, or be a subject to amnesty or reconciliation agreements/decisions
6. The Constitutional Committee in its work should include, in addition to the current sources, the following sources:
a. Previous constitutional documents as a guidance
b. Constitutions of regional and international countries as a guidance, especially constitutions of post-conflict states such as the federal Iraqi constitution
c. The committee shall be guided by international norms for protecting and promoting human rights as a main for its work

Finally, civil society organization in Northeast Syria affirm its support and endorsement for the United Nation resolution 2254 and the implementation of its paragraphs, because it guarantees achieving peace in Syria, the success of the Syrian Constitutional process, an end to the tragedy in Syria and to remedy its repercussions, especially those regarding human right violations. Additionally, the effective participation of all Syrian in decision-making and policy-making is the best way to ensure the implementation of the paragraphs in the 2254 resolution, which can’t be achieved without the participation of Northeast Syria as an integral part of united Syria.

شمال شرق سوريا
December 27, 2021

المنظمات الموقعة:

1. 1- اتحاد مثقفي إقليم الجزيرة
2. 2- أرض السلام
3. Al- Hasakah Organization for Relief and Development
4. Albaghooz hope for Development
5. Amaal Center for Civil Activities
6. Amal Humanitarian Team
7. 4- اللجنة الكردية لحقوق الإنسان - الراصد
8. Aras Charity Associatin
9. 5- المركز الكردي للدراسات
10. Atyaf Development
11. 8- جمعية إعادة الأمل
12. Civil Society Support Center
13. Development Seeds Center
14. Educational Fund Ethnic Organization
15. 10- جمعية روابط الأمل للتنمية
16. 11- جمعية قناديل الأمل
17. 12- حلم للتنمية
18. 13- حياة أفضل
19. 15- شبكة قائدات السلام
20. 14- شباب المجتمع المدني
21. Hope Without limits
22. Human Rights Organization in Syria – MAF
23. Jasmine Association
24. 17- مجلس المرأة السورية
25. 19- مركز آمال للأنشطة المدنية
26. Manara Organization
27. Mari Association for Culture, Arts,and enviromental
28. Medical Skills organization
29. 22- مركز عدل لحقوق الإنسان
30. 23- مركز ميتان لإحياء المجتمع المدني
31. 24- منظمة آشنا للتنمية
32. 25- منظمة السلام الدائم
33. 26- منظمة الفرات للإغاثة والتنمية
34. 27- منظمة أمل بلا حدود
35. 28- منظمة جومرد
36. Restore Hope Association
37. 32- منظمة طيف الإنسانية
38. Rusafa for Development
39. 33- منظمة فريق الاستجابة الميداني
40. 34- منظمة فلنزرع بسمة
41. Shawishka Women’s Association
42. Swaeadna Organization for Relief and Development
43. Syria Organization for Development and peace making
44. 36- منظمة معاً لأجل دير الزور
45. 37- منظمة مهارات طبية
46. 38- منظمة Reng للتنمية
47. The Four Seasons Organization
48. 39- منظومة الإسعاف المدني ( التطوعية )
49. 40- مؤسسة إيزدينا
50. 41- مؤسسة فراترنيتي لحقوق الإنسان